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關于開展2013年南昌市建筑施工企業安全生產考核評價工作的通知

發布時間：

2013-12-20

洪建發〔2013〕194號

關于開展2013年南昌市建筑施工企業安全生產考核評價工作的通知

各縣（區）、開發區（新區）建設行政主管部門，各施工、監理企業：

為深入開展建筑安全生產標準化工作，加強我市建設工程安全生產動態管理，做好冬季、元旦、春節期間期間建筑工地安全生產工作，繼續保持我市建筑行業安全生產平穩勢態，按照年初工作部署，我委決定在全市范圍內開展對全市建筑施工企業進行安全生產考核評價。現將有關事項通知如下：

一、指導思想

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，繼續深入開展建筑安全專項整治，加強安全生產動態管理，通過對建筑施工企業及其施工現場進行安全生產標準化考核，促進企業建立運轉有效的安全生產保障體系，落實企業的安全主體責任，及時消除施工現場存在的安全隱患，有效防范和遏制建筑安全事故的發生。

二、組織領導

市建委成立2013年南昌市建筑施工企業安全生產考核評價工作領導小組，組成如下：

組長：鄭煒市建委黨委書記、主任

副組長：江濤市建委黨委委員、副主任

周慶榮市建委黨委委員、總工

成員：涂勛胡方根魏洪亮及市安監站有關專業人員

三、考核安排

1.考核范圍：全市所有建筑施工企業（含外地駐昌有在建工程的施工企業）和在建工程。

2.考核依據：

（1）《施工企業安全生產評價標準》（JGJ/T 77-2010）

（2）《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）

（3）《南昌市深入開展建筑安全生產標準化工作實施方案》

（4）《江西省深入開展建筑安全生產標準化工作實施方案》

（5）相關法律法規、規范文件

3.考核方式：采取對企業安全生產標準化考核和工地全面檢查相結合的方式。考核分企業內部安全管理評價、施工現場安全生產標準化情況、企業安全生產動態行為評價三部分，在檢查施工現場安全生產標準化情況時抽查一級及以上施工企業2個在建工程，二級及以下施工企業1個在建工程。

4.考核步驟

（1）第一階段：12月上旬，各縣（區）、開發區（新區）建設行政主管部門對轄區內在建工地進行全面檢查。

（2）第二階段：12月中旬，開展施工企業安全生產標準化考核，市建委負責對全市所有一級及以上施工企業（含外地企業駐昌分公司）進行檢查考核；各各縣（區）、開發區（新區）建設行政主管部門對轄區內二級及以下施工企業進行檢查考核；城區安監分站對各自城區二級及以下施工企業進行檢查考核。

（3）第三階段：2014年元月上旬，市建委對各縣（區）、開發區（新區）進行抽查。一是檢查各各縣（區）、開發區（新區）工業園區內的在建項目；二是重點檢查保障性住房和存在危險性較大的分部分項工程的項目；三是抽查本地考核的二級及以下施工企業兩個。

具體檢查安排將另行通知，可登陸南昌市建筑行業安全管理監督站網站（www.ncsjaz.com）“年終大檢查”專欄查詢。

四、考核重點

1.企業安全生產標準化考核主要檢查考核以下內容：

（1）企業內部安全管理評價以《施工企業安全生產評價標準》（JGJ/T 77-2010）和《南昌市深入開展建筑安全生產標準化工作實施方案》為評價依據，重點對企業內部安全生產責任制、安全管理機構人員、安全經費的落實、重大危險源和建筑起重設備的管理制度進行考核（具體考核標準詳見附表二）。

（2）施工現場安全生產標準化達標情況評價按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）及有關規定進行評定，分兩部分評價：一是已完工項目安全生產標準化達標情況，主要檢查考評年度內施工企業已完工項目綜合驗收達標情況，達到施工現場安全生產標準化工作目標要求的企業得滿分（20分），未達到施工現場安全生產標準化工作目標要求的企業按優良、合格相差比例扣分；二是抽查兩個在建施工現場，按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）進行評價，按得分比例折合總分10分，無在建工地的按考評年度內施工企業已完工項目綜合驗收達標得分情況進行加權評價。

（3）企業安全生產動態行為評價主要考核建筑施工企業的良好行為和不良行為，重點考核施工企業安全良好業績、安全文明工地的創建情況、對危險性較大的分部分項工程的安全監管情況、對建筑起重設備管理情況和重大安全隱患整改情況等安全生產動態行為（具體考核標準詳見附表三）。

2.施工現場安全生產標準化主要檢查以下內容：

（1）實體防護及落實工程建設安全生產強制性條文；施工企業、項目和班組的安全檢查和安全隱患整改落實情況；對高大支模、深基坑等危險性較大的分部分項工程編制專項安全施工方案以及審批、專家論證和實施情況。

（2）建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用和維修保養；安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗和使用情況。

（3）安全教育培訓，特別是“三類人員”、特種作業人員持證上崗和生產一線職工（包括農民工）的教育培訓。

（4）檢查施工現場防火設施是否符合建設部《建設工程施工現場消防安全技術標準》。

（5）監理單位按照建設部《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》和省住建廳《江西省建設工程安全生產監理暫行規定》等要求，嚴格執行安全生產工作程序和履行安全生產的監理職責開展安全監理工作，認真審查專項安全施工方案，及時處理和報告事故隱患情況。

五、考核要求

1.各縣（區）、開發區（新區）建設行政主管部門及安監機構要高度重視，認真做好此次考核工作和年終、節假日期間安全生產隱患排查工作。在考核第二階段對轄區內所有在建工程進行全面檢查，落實安全責任，消除事故隱患；同時按照本通知要求做好轄區施工企業安全生產標準化考核工作，并分別將轄區內本年度施工企業已完工項目綜合驗收達標情況匯總表和不良行為登記表于2013年12月15日前報市安監站；將在建工程檢查情況匯總表及檢查總結、施工企業安全生產標準化考核情況及匯總表以書面形式于2013年12月25日前報市安監站。

2.各施工和監理單位要認真做好迎檢準備工作，對所有在建工程進行自查自糾，狠抓安全隱患整改。施工企業要認真準備相關資料備查，受檢在建項目的施工單位分管安全生產領導和項目經理、監理企業的總監和現場監理人員應到場配合檢查，對無故不在崗的將進行全市通報批評。

3.對檢查中發現的重大安全隱患，施工單位必須認真落實檢查組提出的整改要求，立即進行整改；同時監理單位要及時督促，確保安全隱患消除后方可進行下一工序的施工。

六、獎懲辦法

1.此次考核中評價為優良的企業，我委將對其進行全行業通報表揚，評價為不合格的我委將對其進行全行業通報批評，考核結果錄入南昌市建筑施工企業網絡誠信平臺。

2.對此次考核中評價為優良的在建工程，我委將予以全行業通報表揚。

3.對此次檢查中下發整改通知書的工程，相關責任單位必須限期整改到位（監理單位嚴格監督），并報市安監站進行復查。對限期整改不到位、復查不合格的，將對相關責任主體進行通報批評，并記錄不良行為一次；情節嚴重的，將依據有關法律法規進行行政處罰。

望各相關單位和部門認真履行排查和自查職責，進一步落實企業安全生產主體責任，及時消除施工現場存在的安全和消防隱患，有效防范和遏制建筑生產安全事故，促進建筑安全生產形勢持續穩定好轉。

附件：1.南昌市建筑施工企業安全生產管理誠信評價匯總表

2.南昌市建筑施工企業內部安全管理評價表

3.南昌市建筑施工企業安全行為評價表

南昌市城鄉建設委員會

2013年12月9日